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您的位置 ==》長樂 [ 長樂人網上家園 ]| 長樂市國土資源局 | 局長: 林瑞耕

長樂市國土資源局主要職能

                   節約集約用地五途徑

  一、實行鼓勵節約和集約用地政策。建設用地要嚴格控制增量,積極盤活存量,把節約用地放在首位,重點在盤活存量上下功夫。嚴格控制建設占耕地、林地、草原和濕地,新上的建設項目要充分利用現有建設用地、廢棄地和荒地等,少占好地。開展對存量建設用地資源的普查,研究制訂鼓勵盤活存量的政策措施。各地區、各有關部門要按照集約用地的原則,調整有關廠區綠化率的規定,不得圈占土地搞“花園式工廠”。在開發區(園區)推廣標準廠房。對工業用地在符合規劃、不改變原用途的前提下,提高土地利用率和增加容積率的,原則上不再收取或調整土地有償使用費。基礎設施和公益性建設項目,也要節約合理用地。今后,供地時要將土地用途、容積率等使用條件的約定寫入土地使用合同。對工業項目用地必須有投資強度、開發進度等控制性要求。土地使用權人不按照約定條件使用土地的,要承擔相應的違約責任。在加強耕地占用稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅管理的同時,進一步調整和完善相關稅制,加大對建設用地取得和保有環節的稅收調節力度。

  二、推進土地資源的市場化配置。嚴格控制劃撥用地范圍,經營性基礎設施用地要逐步實行有償使用。運用價格機制抑制多占、濫占和浪費土地。除現行規定必須實行招標、拍賣、掛牌出讓的用地外,工業用地也要創造條件逐步實行招標、拍賣、掛牌出讓。經依法批準利用原有劃撥土地使用權的,應當在土地有形市場公開交易,按照市場補繳土地出讓金;低于市場價交易的,政府應當行使優先購買權。

  三、制定和實施新的土地使用標準。依照國家產業政策,國土資源部門對淘汰類、限制類項目分別實行禁止和限制用地,并會同有關部門制定工程項目建設用地定額標準,省、自治區、直轄市人民政府可以根據實際情況制定具體實施辦法。繼續停止高檔別墅類房地產、高爾夫球場等用地的審批。

  四、嚴禁閑置土地。農用地轉用批準后,滿兩年未實施具體征地或用地行為的,批準文件自動失效;已實施征地,滿兩年未供地的,在下達下一年度的農用地轉用計劃時扣減相應指標,對具備耕作條件的土地,應當交原土地使用者繼續耕種,也可以由當地人民政府組織耕種。對用地單位閑置的土地,嚴格依照《中華人民共和國土地管理法》的有關規定處理。

  五、完善新增建設用地土地有償使用費收繳辦法。新增建設用地土地有償使用費實行先繳后分,按規定的比例就地分成繳入國庫,不得減免,并由國庫按規定的比例就地分成劃繳。審計部門要加強對新增建設用地土地有償使用費征收和使用的監督檢查。對減免和欠繳的,要依法追繳。財政部、國土資源部要適時調整新增建設用地土地有償使用費收取標準。新增建設用地土地有償使用費要嚴格按法定用途使用,由中央支配的部分,要向糧食主產區傾斜。探索建立國有土地收益基金,遏制片面追求土地收益的短期行為。

 

  1、組織貫徹國家、省和福州市有關國土資源管理的法律法規和政策,制定全市國土資源管理政策并組織實施。
  2、組織編制和實施國土規劃、土地利用總體規劃和有關的專項規劃;參與城市總體規劃的審核,指導、審核全市鄉級土地利用總體規劃;組織礦產資源的調查評價,編制礦產資源保護與合理利用規劃、地質勘查規劃、地質災害防治和地質遺跡保護規劃。
  3、監督檢查基層國土資源管理所行政執法情況;依法保護土地、礦產資源所有者和使用者的合法權益,承辦并組織調處土地、礦產權屬糾紛,查處國土資源違法案件。
  4、組織實施耕地特殊保護和鼓勵耕地開發政策,實施基本農田保護和農用地用途管制,開展未利用土地開發、土地整理、土地復墾和開發耕地的監督工作,保證耕地總量動態平衡。
  5、統一管理全市土地資源和城鄉地籍、地政工作。制定地籍管理辦法,組織土地資源調查、地籍調查、土地統計和動態監測;負責土地確權、城鄉地籍、土地定級和登記發證等工作。
  6、擬定并組織實施土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓、交易管理辦法,規范土地市場;組織實施國有土地使用權招標拍賣掛牌交易工作;貫徹實施國有土地劃撥使用目錄指南和鎮鄉、村用地管理辦法;組織實施集體非農土地使用權的流轉管理;依法收回閑置土地。
  7、組織編制并會同有關部門定期確定公布全市基準地價、標定地價;主管全市城鄉農用地轉用、征收工作;承擔各類用地的審查、報批工作。
  8、組織實施采礦權的招標、拍賣和掛牌交易工作,負責礦產資源探礦權、采礦權和采礦權轉讓、出租的登記發證工作;審核對外合作區塊;承擔礦產資源儲量管理工作;依法實施地質勘查行業管理,審定地質勘查單位和礦產資源開發利用單位資格;負責礦產資源補償費和采礦權使用費、采礦權價款的征收和使用;管理地質勘查專項資金。
  9、組織監測、防治地質災害和保護地質遺跡;依法管理環境地質勘查和評價工作。
  10、安排并監督檢查土地開發整理、地質勘查專項資金以主財政撥給的其它資金。
  11、組織開展土地資源、礦產資源的科技工作和對外合作與交流。
  12、負責管理鎮鄉國土資源管理所。
  13、負責全市測繪管理工作。
  14、承辦市政府交辦的其他事項。

 

 

 

 

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