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您的位置 ==》長樂 [ 長樂人網上家園 ]| 福州市長樂區自然資源和規劃局 | 局長: 劉江官 |

長樂區自然資源和規劃局 劉江官

福州市長樂區自然資源和規劃局正式掛牌成立

  2018年12月20日,區自然資源和規劃局揭牌儀式在原區國土資源局舉行。這意味著長樂區自然資源和規劃局正式掛牌成立。區領導卓國鴻,區委組織部常務副部長陳新,區自然資源和規劃局局長劉江官,原區國土資源局局長林瑞耕,原區國土資源局、原區規劃局、區土地發展中心、區不動產登記中心全體中層以上干部職工等參加活動。

  掛牌儀式后,全體人員在區自然資源和規劃局召開座談會。

  會議強調,要以掛牌成立為新起點,勤勉敬業,努力落實每個工作部署,帶動整個系統工作落實;要加強業務學習,做好職能劃轉和對接工作,做到理論政策和業務工作相結合、相促進,提高業務水平;要廉潔自律,遵守黨紀國法,全面落實從嚴治黨,加強執法能力。

  我區根據《長樂區機構改革實施方案》組建區自然資源和規劃局,將區國土資源局、區城鄉規劃局職責,以及區發展和改革局的參與編制主體功能區規劃職責,區水利局的水資源調查和確權登記管理職責,區農業局的草地資源調査和確權登記管理職責,區林業局的森林、濕地等資源調査和確權登記管理職責,區海洋與漁業局的擬定海洋功能區劃、海域開發利用總體規劃、無居民海島保護規劃以及海域海島等資源調查、確權登記和管理職責等整合,組建區自然資源和規劃局,作為區政府工作部門,正科級。

  區自然資源和規劃局主要職責是對自然資源開發利用和保護進行監管,建立空間規劃體系并監督實施,按權限履行全民所有自然資源資產所有者職責,統一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,負責測繪和地質勘査行業管理等。


長樂區城鄉規劃局取消合并8項審批事項

規劃報建審批時限由57個工作日壓縮到37個工作日


  新修訂的《長樂市城鄉規劃局建設項目服務指南》于2013年1月1日起向公眾發放。從新的《服務指南》發現,城鄉規劃局取消、合并了8項審批事項。審批前置必備材料大為減少,辦事時限進一步壓縮,規劃許可受理、審查、審批總時限由57個工作日控制到37個工作日內,壓縮35%,規劃工作全面提速。

  在審批事項方面,市城鄉規劃局精減了行政審批事項,將28項規劃行政審批事項縮減為20項,取消8項。其中取消了遺失補辦《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》等3個審批事項。同時合并了5個審批事項,具體為:以劃撥方式提供國有土地使用權的《建設項目選址意見書》、變更《建設項目選址意見書》合并為劃撥類《建設項目選址意見書》;以劃撥方式或以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目《建設用地規劃許可證》、變更《建設用地規劃許可證》合并為《建設用地規劃許可證》;建筑工程類和市政工程類的《建設工程規劃許可證》合并為《建設工程規劃許可證》;建筑工程類和市政工程類的《建設工程規劃許可證》延期合并為《建設工程規劃許可證》延期;建筑設計方案審核、管線綜合設計方案審核、總平面規劃方案審核合并為建設工程設計方案(含總平面圖)審查。   在辦事時限方面,《建設項目修建性詳細規劃審查》辦理時限為15個工作日;農村《建設工程規劃許可證》或《鄉村建設規劃許可證》辦理時限為10個工作日;《建設項目開工前驗線意見》辦理時限為5個工作日;《建設項目修建性詳細規劃》修改辦理時限為15個工作日;《建設工程設計方案》修改辦理時限為8個工作日;日常延期類的辦理時限基本為5個工作日。

  同時,在前置材料方面,市城鄉規劃局也進行了調整,使前置材料實現精簡共享,由73份最大限度減少至48份。例如規定各審批事項統一收取授權委托書、委托代理人身份證、組織機構證明文件和法律、法規、規章制度應提供的相關審核意見等等。


  《長樂市首占新區城市設計》征集方案評選會于2007年5月27日至28日在長樂市博雅堂舉行。市委常委、市人大、市政府、市政協的有關領導聽取了方案匯報,市直有關部門、鎮街領導和五名特邀著名專家參加了評選會。

  經踏勘現場、認真聽取各設計單位的方案匯報、提問答疑和討論后,專家以封閉投票的方式評選出城市設計獎項:一等獎為上海同濟規劃設計研究院設計的四號方案;二等獎為華南理工大學建筑設計研究院設計的一號方案;三等獎為北京凱帝克與優山美地聯合體設計的五號方案;入圍獎為福州市城市規劃設計研究院設計的二號方案和福建省城鄉規劃設計研究院設計的三號方案。

  專家認為:各家設計單位均按標書要求,盡心盡力設計方案,五家方案各有千秋,許多設計概念非常好,征集方案達到目的。在進一步方案設計中應吸收各家方案的長處:首占新區城市設計用地范圍應該延伸到三叉港;首占應該成為福州城市中心體系中一個非常有特色的中心,一個“出海”中樞戰略據點,一個特色商務—商業區,應該控制戰略性用地,創造差異化、專業化、特色化的新城中心;首占新城空間組織應采用同濟方案模式,將功能細化形成若干功能性項目,注重公共空間的宜人性、可達性和安全性,有利于逐步推進;建筑體量應減少,建筑風格應體現當地青磚黛瓦斜屋頂等特色;應該對“大福州”規劃、首占定位、啟動動力、資金運作、綜合發展、交通影響、建筑規模、分期設想等專題做深入研究,對方案做更加仔細的完善,使之成為兼有超前理念和實施可行的方案。




城市規劃建設要做到六個把握

  從城建形態看,在長樂幾千年發展過程中,形成了一個遞進嬗變的城市形態演變過程。大致可分為:蠻荒形態、村落形態、都里形態、縣城形態。從城建形式看,在推進長樂建縣、建城、建市、建區過程中,又表現為:擇地而筑、避海而居、依江而建、越江而拓、擇機而突、迎海而上。
  我市的城市規劃建設工作講了“六個把握”。
  ——在推進“海西”省會窗口城市建設中把握新理念。我們提出了建設海峽西岸經濟區“前庭院”的概念、打造好“前庭院”的形象,城市的規劃建設管理工作必須要走前頭,今后要用全新的視角和理念來審視城市建設,為更好地建設好“省會窗口”獻計把脈。
  ——在推進“大福州、新長樂”建設中把握方向。城市規劃建設管理科學性強、程序化高,每項工作相互間都緊密相近、絲絲入扣,在建設“大福州、新長樂”征途中,要把握好方向,從更高站位、更寬視野、更大平臺上主動呼應、主動對接“大福州、新長樂”的建設。要對接發展站位,對接“簇群”發展,對接產業轉移。
  ——在推進城市三大組團建設中把握重點。要把握首占新區建設,金峰城鎮建設,工業園區建設這些重點。使之不斷發揮出強大的拉動和提升作用。
  ——在推進城市基礎設施配套中把握方式。城建、規劃部門要把城市基礎設施配套工作當作一項重要職能,積極在實踐中把握方式、創新方式。要拓寬融資渠道,引進競爭機制,注重協調配合。
  ——在推進適宜人居和創業城市建設中把握細節。現在,國內外的各個城市都在不斷完善城市的各項功能,以此來提升自己的競爭力。我們要把握好眼前與長遠的關系、建設與保護的關系、管理與服務的關系,使長樂發展得更快、更好。
  ——在推進城市規劃、建設、管理隊伍建設中把握品味。要“學”,學好本領。要“干”,干出成效。要“塑”,塑造形象。只有城建、規劃部門的干部職工不斷提高自己、完善自己,增強自身素質,才能高質量、高效率完成城建工作各項任務,并從中突顯出品位。

 

長樂區自然資源和規劃局主要職責

對自然資源開發利用和保護進行監管,建立空間規劃體系并監督實施,按權限履行全民所有自然資源資產所有者職責,統一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,負責測繪和地質勘査行業管理等。

城鄉規劃局內設3個職能科

(一)綜合科:
1、負責局機關政務工作的組織協調;負責領導批示、局務會議議定事項的督辦;2、負責文書檔案、保密、信訪工作;3、負責機關行政后勤管理、財務管理、機關效能建設、安全保衛工作;4、負責建設項目的規劃咨詢、收件、退件和內部傳遞,制發規劃許可證書,復核"一書兩證"審批的指標;5、負責《中華人民共和國城市規劃法》、《村莊和集鎮規劃管理條例》執行情況的監督檢查;6、負責城鄉規劃及建設項目實施的跟蹤管理;7、負責城鄉規劃測繪、城鄉建設項目規劃驗線核樣工作,核發《建設項目規劃驗線核樣意見書》;8、負責組織城鄉建設項目規劃驗收工作,核發《建設項目規劃驗收報告書》;9、負責組織市域城鎮體系規劃、城市總體規劃、專業規劃、分區規劃、城市詳細規劃、風景名勝區規劃、各類開發區規劃的編制、報批;指導村鎮規劃的編制,并組織審查、審批、監督實施;負責城市規劃設計管理工作。10、負責組織城鄉規劃業務培訓和規劃業務統計工作以及組織城鄉規劃工作調研。
(二)城市規劃科
1、審核城市建設項目《選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》(含市政管線)的各項規劃技術指標;2、審核城市建設項目總平面、市政工程、建筑規劃設計方案并組織評審;3、提出城市出讓、轉讓地塊的規劃設計條件; 4、參與城市總體規劃、市域城鎮體系規劃、分區規劃、詳細規劃、城市各類開發區規劃、市級風景名勝區規劃的審查、報批;5、參與土地利用總體規劃的編制、用地等級的劃分、土地出讓指標的測算;參與城市規劃的跟蹤管理和城市建設項目的規劃驗收;6、負責城市雕塑的評審工作;7、承擔城市歷史文化街區、名村的保護監督工作;8、負責規劃業務統計工作;9、參與城市規劃工作調研。
(三)村鎮規劃科
1、審核鎮村建設項目《選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》(含市政管線)的各項規劃技術指標;2、審核鎮村建設項目總平面、市政工程、建筑規劃設計方案并組織評審;3、提出鎮村出讓、轉讓地塊的規劃設計條件;4、參與市域城鎮體系規劃、土地利用總體規劃的編制、用地等級的劃分、土地出讓指標的測算;5、參與指導建制鎮、集鎮和村莊的規劃編制和報批;6、參與村鎮規劃的跟蹤管理和村鎮建設項目的規劃驗收;7、負責鎮村雕塑的評審工作;8、承擔鎮村歷史文化街區、名村相關的保護監督工作;9、負責規劃業務統計工作;10、參與鎮村規劃工作調研。

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